兩高發(fā)布辦理襲警刑事案件司法解釋

明確襲警罪定罪處罰情形

近日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了《關(guān)于辦理襲警刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》。該解釋共十三條，對(duì)襲警的認(rèn)定、實(shí)施襲警犯罪的處罰等作出明確規(guī)定，并自2025年1月18日起施行。

襲警行為的認(rèn)定

解釋明確，襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察，實(shí)施撕咬、掌摑、踢打、抱摔、投擲物品等行為，造成輕微傷以上后果的；實(shí)施打砸、毀壞、搶奪人民警察乘坐的車輛、使用的警械等行為，足以危及人身安全的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”。同時(shí)明確，與人民警察發(fā)生輕微肢體沖突，或者為擺脫抓捕、約束實(shí)施甩手、掙脫、蹬腿等一般性抗拒行為，危害不大的，或者僅實(shí)施辱罵、諷刺等言語(yǔ)攻擊行為的，不屬于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“暴力襲擊”。

嚴(yán)重暴力襲擊行為的認(rèn)定

解釋指出，暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察，使用槍支、管制刀具或者其他具有殺傷力的工具的，駕駛機(jī)動(dòng)車撞擊人民警察或者其乘坐的車輛的，以及其他嚴(yán)重暴力襲擊行為，足以致人重傷或者死亡的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“嚴(yán)重危及其人身安全”。

從重處罰的情形

解釋明確，實(shí)施襲警犯罪，造成人民警察輕傷的，致使人民警察不能正常執(zhí)行職務(wù)，造成他人傷亡、犯罪嫌疑人脫逃、關(guān)鍵證據(jù)滅失或者公私財(cái)產(chǎn)重大損失等嚴(yán)重后果的，糾集或者煽動(dòng)多人襲警的，襲擊人民警察二人以上的，以及其他情節(jié)嚴(yán)重的情形，從重處罰。

執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的處理

解釋明確，對(duì)于人民警察執(zhí)法活動(dòng)存在過(guò)錯(cuò)，在認(rèn)定行為人暴力襲擊行為是否構(gòu)成襲警罪時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為人的暴力程度、危害后果及執(zhí)法過(guò)錯(cuò)程度等因素，依法妥當(dāng)處理。人民警察執(zhí)法活動(dòng)存在嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)的，對(duì)行為人一般不作為犯罪處理。執(zhí)法過(guò)錯(cuò)較大，襲擊行為暴力程度較輕、危害不大的，可以不作為犯罪處理。襲擊行為造成嚴(yán)重后果，確需追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法從寬處理。

醉酒及教唆行為的處理

解釋指出，醉酒的人實(shí)施襲警犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。教唆、煽動(dòng)他人實(shí)施襲警犯罪或者明知他人實(shí)施襲警犯罪而提供工具或者其他幫助，情節(jié)嚴(yán)重的，以共同犯罪論處。

其他相關(guān)行為的處理

解釋明確，行為人阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，但未實(shí)施暴力襲擊行為的，不構(gòu)成襲警罪；符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。對(duì)在非工作時(shí)間遇有緊急情況依法履行職責(zé)的人民警察實(shí)施暴力襲擊，符合刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的，以襲警罪定罪處罰。對(duì)非執(zhí)行職務(wù)的人民警察實(shí)施報(bào)復(fù)性暴力襲擊的，不構(gòu)成襲警罪；符合刑法第二百三十四條、第二百三十二條等規(guī)定的，依照相應(yīng)犯罪從重處罰。

解釋指出，暴力襲擊正在依法配合人民警察執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員的，不構(gòu)成襲警罪；符合刑法第二百七十七條第一款規(guī)定的，以妨害公務(wù)罪定罪處罰。同時(shí)暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察和配合人民警察執(zhí)行職務(wù)的警務(wù)輔助人員，符合刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的，以襲警罪從重處罰。

綜合處理原則

實(shí)施本解釋規(guī)定的行為，同時(shí)構(gòu)成襲警罪、妨害公務(wù)罪和故意殺人罪、故意傷害罪等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。實(shí)施本解釋規(guī)定的行為，綜合考慮行為人認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)、賠償損失情況、行為手段、危害后果等情形，認(rèn)為犯罪情節(jié)較輕的，可以從寬處罰；犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理。對(duì)于實(shí)施本解釋規(guī)定的相關(guān)行為被不起訴或者免予刑事處罰的行為人，需要給予行政處罰、政務(wù)處分或者其他處分的，依法移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。

人民警察的認(rèn)定

對(duì)于刑法第二百七十七條第五款規(guī)定的“人民警察”，依照人民警察法的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定，包括公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄等部門(mén)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。