部門發侵害未成年人案件強制報告制度報告引糾紛？報告人不擔責

侵害未成年人案件近年來呈上升趨勢，但該類案件存在“發現難”的困境。近日，最高檢、公安部等9部門共同印發《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見（試行）》，規定密切接觸未成年人行業的各類組織及其從業人員，在工作中發現性侵、虐待、欺凌、遺棄、拐賣等9類未成年人遭受不法侵害情形，有關單位和個人須立即報案。重慶刑事律師結合《意見》內容，解析相關法律知識。
 
在工作中發現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的情況，在《意見》的第四條有明確規定。
第四條 本意見所稱在工作中發現未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險的情況包括：
（一）未成年人的生殖器官或隱私部位遭受或疑似遭受非正常損傷的；
（二）不滿十四周歲的女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害、懷孕、流產的；
（三）十四周歲以上女性未成年人遭受或疑似遭受性侵害所致懷孕、流產的；
（四）未成年人身體存在多處損傷、嚴重營養不良、意識不清，存在或疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的；
（五）未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因導致傷殘、死亡情形的；
（六）未成年人被遺棄或長期處于無人照料狀態的；
（七）發現未成年人來源不明、失蹤或者被拐賣、收買的；
（八）發現未成年人被組織乞討的；
（九）其他嚴重侵害未成年人身心健康的情形或未成年人正在面臨不法侵害危險的。



重慶刑事律師說法：報告引發的糾紛，報告人不予承擔相應法律責任
《意見》還規定在報告、處置過程中注意保護救助未成年被害人。
公安機關、人民檢察院發現未成年人需要保護救助的，應當委托或者聯合民政部門或共青團、婦聯等提供救助；
對于監護人不依法履行監護職責，或者侵害未成年人合法權益的，應當予以訓誡或者責令其接受家庭教育指導，情節嚴重的依法依規予以懲處；
發現存在家庭暴力問題的，有關部門可以依法代未成年人申請人身安全保護令。
相關人員應當注意保護未成年人隱私，私自傳播的應當追究法律責任。
 
在實踐中，存在報告義務主體擔心遭受打擊報復等思想顧慮的情況。
《意見》中規定，對因報告引發的糾紛，報告人不予承擔相應法律責任，而對于干擾、阻礙報告的組織和個人則依法追究法律責任。
對及時報案避免嚴重后果發生的，應當予以獎勵。
相關部門應當對報案人的信息予以保密。
 
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